Программа
155. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, 256 часов

Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предназначена для специалистов организаций, занимающихся закупками товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обучение по данной программе и требования к результатам освоения учебного материала разработаны на основании следующих законодательных и нормативных актов:

• Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
• Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»;
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»;
• Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»;
• Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок»;
• иных нормативно-правовых актов в данной области.

Программа состоит из шести учебных тем и итоговой аттестации (тестирования).

Цель программы: формирование системных знаний и компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и позволяющих осуществлять обобщенные трудовые функции в соответствии с профессиональными стандартами.

Категория слушателей:

• лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
• лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Форма обучения: заочная с применением дистанционных образовательных технологий в полном объеме.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о профессиональной переподготовке, установленного образца с бессрочным периодом действия, дающий право на выполнение нового вида профессиональной деятельности.

Трудоемкость учебной программы, часов: 256.

Срок освоения программы, дней: 90.

Оглавление

• Тема 1. Общие требования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Тема 1.1. Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Тема 1.2. Основные понятия, используемые в Федеральном законе от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Тема 1.3. Цели осуществления закупок, информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок.
  • Тема 1.4. Основные принципы контрактной системы в сфере закупок (открытость и прозрачность, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчика, стимулирование инноваций, единство контрактной системы в сфере закупок, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок).
  • Тема 1.5. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.
  • Тема 1.6. Права, обязанности, функции (полномочия): заказчика, контрактной службы (контрактного управляющего), комиссии по осуществлению закупок, специализированной организации, экспертов, экспертных организаций. Централизованные закупки.
• Тема 2. Планирование, мониторинг и аудит в сфере закупок.
  • Тема 2.1. Порядок планирование закупок, составления планов закупок, планов-графиков закупок.
  • Тема 2.2. Порядок обоснования закупок, нормирование в сфере закупок, обязательное общественное обсуждение закупок.
  • Тема 2.3. Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Тема 2.4. Порядок применения идентификационного кода закупки, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Тема 2.5. Организация и проведение мониторинга закупок и аудита в сфере закупок.
• Тема 3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Тема 3.1. Организация осуществления закупок: способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), совместные конкурсы и аукционы.
  • Тема 3.2. Инструменты и правовые механизмы защиты интересов заказчиков при проведении закупок: обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов, условия банковских гарантий, реестр банковских гарантий, антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Тема 3.3. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и требования к участникам закупки.
  • Тема 3.4. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, участие организаций инвалидов в закупках, участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
  • Тема 3.5. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Изменение и отзыв заявок. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
  • Тема 3.6. Правила описания объекта закупки, составления технического задания на закупку товаров, работ, услуг.
  • Тема 3.7. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): случаи закупки товаров, работ, услуг путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Тема 3.8. Особенности заключения контракта, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства.
  • Тема 3.9. Особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
  • Тема 3.10. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион): особенности документооборота при проведении электронного аукциона, аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке, реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, извещение о проведении электронного аукциона, содержание документации об электронном аукционе, порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений, порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе, порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, порядок проведения электронного аукциона, порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, заключение контракта по результатам электронного аукциона, последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
  • Тема 3.11. Проведение открытого конкурса: извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, заключение контракта по результатам конкурса, последствия признания конкурса несостоявшимся.
  • Тема 3.12. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов.
• Тема 4. Особенности осуществления отдельных видов закупок.
  • Тема 4.1.  Особенности заключения энергосервисных контрактов.
  • Тема 4.2. Особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв.
  • Тема 4.3. Особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
• Тема 5. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения контрактов.
  • Тема 5.1. Контракт: содержание, порядок заключения, обязательные требования к составу реквизитов. Особенности исполнения контракта. Изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта. Банковское сопровождение контрактов.
  • Тема 5.2. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
• Тема 6. Контроль в сфере закупок.
  • Тема 6.1. Организация контроля в сфере закупок: органы контроля, их полномочия. Плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, 29 контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.
  • Тема 6.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
  • Тема 6.3. Ведомственный контроль в сфере закупок, контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком, общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
  • Тема 6.4. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
• Нормативно-правовая база.
• Учебно-методические пособия.
• Итоговая аттестация (тестирование).